监天司司首送了口气，果然蒙对了，这口饭真不好吃。

“免礼！”说完这件事，还有一件事。希宁缓缓说道：“燕地土地贫瘠，端王体恤民苦，想带一部分百姓一起迁至封地，各位意下如何？”

顿时一石激起千层浪，炸开了锅。大臣们也不管是不是朝堂了，转身相互议论了起来。一时间朝堂上全是“嗡嗡”之声，时不时有“怎能如此”之类的话跳出来。

立即就有大臣出列，说出想法了。

可第一个人跳出来后，希宁眉头跳了跳，又是翁老头，这个家伙怎么那么多事？

翁御史手拿着手持笏板上前，鞠躬的样子，就让人心烦。

一开口更是头疼：“臣以为不妥！所有人口都是固定在一处，由当地官吏统一入编造册，有据可查。一旦迁移，所有人等都需要开路引，带着路引到封地的官吏那里重新登记入册。人户不能随意迁移是先祖留下的规矩，陈朝百年来都用此法，怎可因为土地贫瘠由头，破了规矩。”

“是呀，就是呀……”四周的官员纷纷点头。

希宁拉长着音：“各官员各司其职，此事是谁管的？”其实是她和身主都不知道，哪个官管理户籍的。有些朝代是户部，但在这里，就不知道什么官职了。

一个官员出列：“臣大司农张长谦。”

希宁问：“先祖为何要创立户籍管理之法？”其实还是因为不知道，这身主平时除了和面首厮混，就没好好理过朝政。对于陈朝的法令更是一无所知，这个女帝当得也太舒服容易了。

张长谦于是侃侃而谈，无非就是说，户籍管理防止人口在某处流失，导致一处人口过多，而另一处缺无人耕种。另外人口造册管理，也方便罪犯缉拿，失踪人口报失寻找。

如果不经过官府同意，就走到其他地方，那就是从良民变成了流民。流民等同于奴仆，可以随意买卖。但买卖时，还需要当地官府入册登记，写明缘由和原籍。