曹寅微微点头，语气缓和了一些：“都尉，南阳百姓久受豪强欺压，如今流民虽已安置，但若不从根本上解决土地问题，只怕治标不治本。”

赵空点头赞同：“郡丞所言极是。本府也正考虑如何解决这个问题。近日，我已命人整理南阳各地的土地册籍，准备逐步推行土地改革，限制豪强兼并土地，保障百姓的基本生存。”

蔡瑁闻言，心中一紧，但表面不动声色，只是微微欠身道：“都尉此举，实乃仁政之举，蔡瑁深感钦佩。”

赵空淡淡一笑，目光扫过二人，继续说道：“土地改革只是第一步，更重要的是恢复南阳的经济，让百姓安居乐业。为此，本府打算引进新的农耕技术和灌溉系统，提高粮食产量，同时鼓励商人投资，振兴南阳的商业。”

曹寅听后，面露喜色：“都尉此策，必将让南阳焕然一新。曹寅愿意全力协助都尉，共谋南阳之福。”

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赵空点头致谢，转而看向蔡瑁：“德珪，你有何看法？”

蔡瑁心中虽有不满，但也不敢公然反对，只得勉强笑道：“都尉高瞻远瞩，蔡瑁自当效忠。”

赵空微微一笑，心中已有计较。他知道，蔡瑁虽然暂时屈服，但心中必然仍有不服。因此，他决定采取更为稳妥的方法，逐步削弱豪强的影响力，同时提升普通百姓的生活水平。

会议结束后，赵空独自一人站在府衙外，望着远方的群山，心中默默思考着下一步的计划。他知道，南阳的未来取决于他能否平衡各方的利益，同时实现长远的发展。

几天后，赵空下令在南阳各地设立土地改革委员会，由曹寅担任主委，蔡瑁和其他地方名士担任委员，共同负责土地改革的具体实施。同时，他还派遣使者前往帝都，请求朝廷的支持和帮助。

消息传开后，南阳各地的百姓纷纷拍手称快，豪强们则开始暗中活动，试图阻止改革的进程。然而，赵空早已做好了充分的准备，他不仅加强了对各地的监察，还秘密培养了一批忠诚的官员，确保改革能够顺利推进。

随着时间的推移，南阳的土地改革逐渐取得成效。百姓的生活条件得到改善，豪强的势力也逐渐被削弱。赵空的声望也因此达到了一个新的高度，成为了南阳人心目中的英雄。

而蔡瑁，虽然表面上仍对赵空毕恭毕敬，但内心深处的不甘和怨恨却未曾消退。他暗中联络了一些不满赵空政策的豪强，密谋着下一步的行动。

然而，赵空对此早有防范，他派出密探监视蔡瑁的一举一动，一旦发现异常，便会迅速采取行动。就这样，南阳在赵空的治理下，逐渐走向了一个新的时代。