如此一来，在江淮地区的安全程度排行榜上，扬州还真就要排到大明控制下的凤阳、滁州、泸州、和州、安庆等州府前面，被战火波及的可能性极低。

不过陶弘方还有一个问题：“如果对岸的难民往扬州逃难，那好处也都被扬州接过去了，我们岂不成了白忙活？”

石成武微微摇头道：“这活不至于白干，我们可以先跟扬州管委会谈好，将当地接受的难民，按比例转移一部分到应天府境内安置。”

人口这项特殊资源，对海汉来说从来都是多多益善，优先度甚至比土地还要高。如能在不开战的情况下从大明获取大量人口，那这绝对是可以向执委会上报的大功一件。

对于制造难民潮的后果，两人不约而同想到的便是如何能将这些逃难民众收到应天府来，填补去年因为战乱而形成的人口流失。

而扬州只需做好接待措施，就能获得一批廉价人口，自然也不会拒绝这样自己找上门来的好事。

当然了，想要达成这样的效果，那这场戏就必须得往大了折腾，否则吓不到人，就根本谈不上制造难民潮了。而石成武所说的舆论导向，则是促成计划的重要手段，必须要在军方启动之前就开始实施。

要制造舆论，石成武的人手几乎都是干粗活的，还真不太合适这项任务，必须得依靠陶弘方这边的力量才有希望成事。

翌日，对岸官府刚收到消息，以为燕子矶出现的武装舰队真如陶弘方所声称的那样，只是正常调动换防，不会对大明发动战事。但就在此时，大明的探子却又从燕子矶码头传回了一些不一样的风声。

据称燕子矶码头已经开始秘密调集民船和战备物资，看似在为某种渡江作战行动的后勤辎重任务做准备。

而且这种说法并非空穴来风，是燕子矶码头的上一级主管官员秦简召集各家船行管事开了会布置任务，大明探子便是从这会上得到的第一手信息。