皇帝始终沉默地听着，手指无意识地轻叩着光滑的御案桌面。他的目光扫过下方一张张或激动、或凝重、或忐忑的面孔，最终落回到那封奏章上。他想起了赵小满在金銮殿上那苍白却坚定的面容，想起了那盆沉甸甸的、金灿灿的粟穗，更想起了她呕血昏迷前那句“民女愿以此力，哺育嘉禾，而非兴风作浪”。

此女之能，确乎鬼神莫测。但其心，似乎确系于农桑，系于土地，系于那些挣扎求存的底层百姓。这“女户承田法”，看似离经叛道，实则直指当前土地兼并、劳力流失、赋税难征的诸多弊端。若能成功，或真能如她所言，开辟一方新天地。

至于那些“牝鸡司晨”、“纲常沦丧”的指责……皇帝眼中闪过一丝冷芒。他乃天下之主，岂能被这些迂腐之言束缚手脚？高俅之事，已让他看清了某些守旧势力的顽固与自私。是时候，敲打一番，也推动一些改变了。

争论声渐渐平息，所有人都将目光投向了御座，等待着最终的裁决。

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皇帝缓缓站起身，目光如炬，扫视全场。

“众卿所言，皆有道理。”他声音不高，却带着定鼎乾坤的力量，“然，祖宗之法，亦非一成不变。当此之时，国用虽足，然隐忧未除；良种虽出，然根基未固。赵小满所奏‘女户承田’，虽显突兀，然其意在固本培元，激发生机，与朕重农恤民之策，并无相悖。”

他顿了顿，语气转为决断：“一味固守，非治国之道。畏难不前，更非明君所为。朕意已决——”

所有人心头一紧。

“准赵小满所奏！即日起，于河东、陇西、江南三道，试行‘女户承田法’！”

“敕令户部、刑部、司农寺，即刻会同拟定试行细则，明确女子立户、承继、买卖田产之权责律条，务求明晰，便于操作！”

“敕令中书、门下，拟旨明发天下，昭示朕意，以安民心，以正视听！”

“此乃试行之策，三道主官需密切关注，及时奏报利弊得失，不得懈怠！”