霎时间。

郑国肉眼可见的有些慌乱，他非常知晓嬴政的身份，所以原先准备好的一些说词，现在全都变成了浆糊。

毕竟修缮黄河的总方案意见，确实是他拿出来的。

各地方官吏都是负责执行。

无论他说出怎样的理由，都是难辞其咎的。

最终。

郑国微微垂首的道：“上卿，黄河修缮不力，靡费关中资源颇巨，确实都是我的罪过……我愿意接受一切惩罚。但我也曾尝试前往下面的堤坝进行勘察，却每次都受到当地官吏的各种阻挠，还望上卿和夫子明察。”

郑国并非那种只会纸上谈事的人。

他身为当世着名的水工名匠。

制定好了修缮方案，自然就会下场监督。

可他的话语权与职权都没有那么高……

即：说话不算。

这就导致郑国看似能够下达决策，实则本质上也只是个执行人。

那么问题来了。

这有何区别呢？

就拿明朝的内阁和司礼监举例。

明后期的万历皇帝，也是几十年不上朝，万历连内阁都不见……

内阁有事只能先报司礼监通传。

这么一来。

内阁就失去了直接性的议政权和决策权，变成了执行部门。

因为中间隔了个司礼监……只有司礼监才能见到皇帝……

相应的。

司礼监的各项权柄就会加大。

同理。

郑国之前的处境就是挂了个修缮黄河的总督造名头。

一旦出了事。

郑国横竖都得担责。

就相当于后世公司的法人……

但郑国说话又不算。

因为他与皇帝之间隔了一层，他的所有上报谏言，都得在右相王绾那里过一眼。

右相王绾先行批复发表了自己的意见，尔后再报给皇帝，这里面的门道……显然就有许多操作空间了。

至于现在事发了究竟该怎么办？

那右相王绾肯定也是有话说的。

比如嬴政刚刚讲的：我们都是严格按照郑国的六堤修缮方案严格执行的，流程各方面绝对合规。

你要查……

大水一来全都冲没了。

你怎么查？