听了宋献策的话后，朱慈烺虎躯一震，一个大胆的想法从脑海中冒了出来。

“宋参军，你的自治行省的想法不错，但是本宫担心，如果把安南从一个王国，突然变成了一个行省，安南的一些百姓怕还是难以接受。”

朱慈烺说出了心中的顾虑。

其实朱慈烺完全可以不在乎安南百姓的想法，不同意那就杀，杀到服为止。

但是，这并不是明智的选择，当年的明成祖朱棣就是这么干的，最后激起了安南百姓的强烈反抗，明军损失惨重，最终也没有能够征服安南。

所以，有了前车之鉴，朱慈烺想用温和的政策，彻底征服安南。

“本宫有一个想法，不知诸位怎么看！”

朱慈烺的目光扫过众人，随后继续说道。

“本宫觉得按照宋参军的思路，安南列为自治行省是可行的。

同时，安南人对于广西不是有很深的执念嘛，那爽当将广西和安南合并，成立大明广安自治行省。

这样一来，安南虽然从王国变成了行省，但是面积也表达了很多，可以让安南百姓更容易接受。

同时，广西的气候、生活习惯和安南也有相似之处，将广西和安南合并，更有利于同化安南百姓，增强沟通，加强融合。”

“殿下！”

朱慈烺的话音刚落，宋献策便当即说道。

“殿下的想法是可行的，但是臣以为，广安自治行省成立后，面积太大，实力太强，若是被有心之人控制，怕是留有后患啊！”

“哈哈哈。”

朱慈烺笑了起来。

“宋参军心思缜密，这些本宫也都想到了。

首先，广西自治行省没有税负征收权，由大明税务司负责；其次，广西自治行省将不再设置卫所，而是采用军区的形式，和东北军区一样，成立广安军区，负责广安自治行省的军务。

广安自治行省衙门仅负责广安自治行省的政务，这样以来，军财大权都收归朝廷，广安自治行省又能出什么乱子。”

朱慈烺说完之后，微笑着看向宋献策。

宋献策等人一听，当时就麻了。

原来是这样搞，这还叫啥个自治，这是纸面上的自治呀。

在宋献策等人的观念里，自治就相当于是大明的蕃属国，但是对于自治行省的约束要比蕃属国要强上很多。

现在听到朱慈烺的话后，才明白和自己想的完全不一样。