用方默的话来说，太平道现在拥有大量的士兵、军队这没错。

但想要治理地方，还是需要文官。

目前天下虽然大乱，但情况并没有明朗。

扬州随时很有可能被卷入战火之中。

没记错的话，等到群雄讨董的时候，曹操因为战败，所以到扬州募兵。

结果当时的扬州刺史，也就是陈温送给对方四千士兵。

别以为这就很少了。

实际上在赤壁之前，战争的烈度也就维持在万人左右。

多了，会对粮道产生巨大的压力。

不过也就是在三国之后，基本上就很少有大规模战争的情况了。

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一方面是因为势力繁多，另一方面，也是因为没有任何势力，再有十万人规模的军队了。

当然，实际上这个时期的大规模团战，其实也都是夸大其词而已。

真实的情况下，战场能够有三万士兵，就已经是极限。

再多，以这个时代的交通情况来说，几乎是不可能的了。

至于为什么这个时代仍旧有十几万人、乃至几十万人的规模。

那其实就是算上民夫、百姓了。

在独轮车发明之前，一个士兵需要配备最少三个民夫用于背粮。

独轮车发明之后，十个士兵可能只需要两个民夫就可以了。

所以这个时代动辄几十万人的战争，其实都是吹牛。

没办法。

毕竟生产力就这样。

总不能凭空变出粮食吧？

得益于粮食充足，太平道招募了大量徭役，直接将一些战略要地都修建了城池。

城中人马不多，一千人的军队搭配一万百姓。

城中供奉黄老之像。

这样的城池，方默足足修建了上百座。

得益于徭役直接发钱和免租的福利，修建城池并没有浪费太多时间。

就连许多扬州境内的百姓，也纷纷加入之中。

没别的。

就是为了赚钱。

太平钱的价值，是显而易见的。

而且关键是太平道只认太平钱。

想要与之交易，就需要太平钱。

所有世家大族、豪绅地主手里的金银，纷纷落入到太平道手中。

就这样，他们还要感谢太平道。