乔菁菁向众人福了福身，朗声道：“陛下，臣女有一法或可解此难题。”

皇帝忙道：“快快说来。”

乔菁菁接着说：“如今粮商不愿捐粮，无非是想谋利。朝廷可出面与粮商们商议，由朝廷作保，低价借粮给灾民，待来年丰收之时，再以略高于借价的粮食偿还。其间的差价就当是粮商们出借粮食的报酬。”

“当然，有人或许不愿意，想着暴涨粮价狠赚一笔，这就需要朝廷下旨，若有人想发灾难财，其子女乃至后代不可参加科举。诸如此类的规定。

有惩自然有奖，若粮商们觉悟高，愿意助朝廷一臂之力，那朝廷未来也要许相应的好处给粮商们。比如，允许商户一家两名成员科考，或不限人数。允许免除半年商业税等等。”

大梁的律法对商人是有很多不公平条例的。比如，商户家里无论家里多少人口，都只许一人走科举之路，这让许多商人很是苦恼。

有钱比不得有权，在无数次被人唾弃一身铜臭的时候，只有科举为官才能保自家名声和祖宗基业长长久久。

乔菁菁空间里粮食很多，若是朝廷赈灾态度不错，她是可以悄悄拿出来的。但不能无偿，需要朝廷或百姓付出一些代价才行。

人心，向来难填，她不能冒险。

几位大臣包括皇帝都听的认真，不停的推敲办法的可行性。见她停了便让她继续。

“至于流民，我认为可以以工代赈。”乔菁菁道。