李远方牵头，组织制定好警民联防实施方案，送给毕国亮审阅后，提交到镇党委会议研究，顺利获得通过。

张叔杰最后强调：“同志们，近期，石门山镇治安形势严峻，沙石企业的遭遇只是治安恶化的一个缩影，反映出不法分子盯上我们镇，意图牟取利益。保平安是镇党委、镇政府底线，决不能放任这种现象蔓延扩散。

大家要提高思想认识，抓平安就是抓发展、抓民生、抓执政能力，要认真落实警民联防实施方案，加强治安知识宣传，发动群众积极参与群防群治，形成警民联动、齐抓共管的协同作战氛围，切实维护辖区社会治安，建设平安乡镇。”

会后，党政办公室印发了警民联防实施方案，成立联防指挥部，立即启动警民联防工作。

李远方和武装部长姜承德具体抓落实，涉及警方相关工作，由夏国军负责。

赵天宇也属于联防指挥部成员，主要负责普法宣传。

他对此颇有意见，心想：“李远方真能瞎折腾，一时也不能闲着，年初搞‘村村通电话’工程，现在又搞警民联防，几乎把党委班子全部牵扯进来。”

他把普法宣传工作交给唐怡婕，自己当起甩手掌柜，琢磨着尽快弄一部手机。

唐怡婕撇开他，与李远方商量确定警民联防宣传方案，开展悬挂横幅、摆放展板、绘制墙体标语等活动，充分利用镇广播站、村高音喇叭，及时宣传法律知识和通报警民联防成果，增强老百姓安全防范意识。

她向张叔杰汇报方案，得到表扬和支持，接着向毕国亮汇报，争取到一笔警民联防宣传经费，迅速启动宣传活动，在石门山镇形成警民联防舆论声势。

李远方组织镇武装部、派出所等机构工作人员开会，研究编写警民联防预案。

没有现成的参考资料，他就结合前世编写应急预案的经验，列出目的、组织机构、情况处置及后勤保障等大纲内容。

这份警民联防预案实用性强，发现违法活动时，联防指挥部立即启动预案，迅速组织人员赶往出事地点，积极向群众做好宣传工作，保护好现场，协助民警抓捕不法分子。

为了鼓励人民群众积极参与联防，预案提出，镇政府财政所拿出资金，适当解决误工报酬，并视情况给予奖励。

党委书记、镇长审阅后，提出了修改意见，党政办公室修改完善后印发，马上进入实施阶段。

镇党委全镇党支部书记、村委会主任开会，张叔杰讲了警民联防工作重要意义，毕国亮讲了警民联防预案，夏国军讲了联防工作实施要求。

会后，各村迅速推荐了联防队员，大部分是退伍军人，年龄在35周岁以下。

李远方与姜承德、夏国军商量后，从中选出100人。

具体编排训练由夏国军负责，他没有按照部队的连级编制，将队员们分成10个小组，每个小组10人。

选取责任心、管理能力强的队员担任组长，给组长考勤、管理、撤换组员的权力，树立起组长权威。

每天下午，联防队员分批进行一个小时军事训练，通过站军姿、走队列等军队科目训练，培养组织纪律性，磨练队员意志，强化工作责任感。

通过学习格斗、防护等军事技能，提高了队员的单兵作战能力。通过开展处置突发事件演练，提高了队员们团体协作能力。

联防队员们穿着迷彩服，手臂佩戴红袖标，腰扎皮带，上面挂着警棍。

由一名民警带领巡逻，走起路来威风凛凛，有点正规部队的模样，群众为之侧目，也有了安全感觉。