马上又要到过年的时候了。

今年下了几场雪，而且都是大雪，又是让刘禅揪心的一个冬天。

虽然乱世之中，一切资源都以军队优先，饿死冻死人是常事。

但今年是刘禅对内政最关心的一年，自从击败曹操，她就立志要让荆州和益州成为王道乐土，华夏历史上，乱世盛世最重要的区别，就是看冬天饿死多少人，冻死多少人。

刘禅从六年前就开始赈济百姓，从来不敢懈怠，可是她也知道，这种行为意义其实并不大，整个封建时代，几千年历史，赈济百姓的统治者多了去了。

关键还是要提升生产力，改善生产关系，改进分配制度。

今年刘禅已经尽了自己最大的努力来处理荆州的内政了，虽然现在仍然是乱世，但她希望她的荆州和益州会成为一个盛世。

刘禅非常的揪心，害怕荆州依然会有穷苦百姓冻死饿死。

刘禅从来没有给治下的官员们定下过什么冻死人，饿死人的指标。

如果她规定，整个荆州和益州，每个郡可以冻死多少人，超过这个数目，就要处罚官员，没有达到这个数目的可以得到奖赏，那么不想用，最终的结果只有一个，导致官员瞒报，官员依然不会用心。

甚至不定下死亡的指标，只要每年冻死的人，比上一年的人数少，就可以得到奖赏，结果同样也是，官员们会瞒报。年复一年的下去，数据显示，冻死的人越来越少，最终再没有人冻死，而实际上，冻死的人仍然很多。

如此这样，自己欺骗自己，对于刘禅来说，又有什么意义？

刘禅唯一能做的，还是自己亲自去南郡的乡下赈济百姓，这么做有两个好处，第一，确实可以救一些人，第二，她可以通过南郡的经济数据，大概推算其他郡会有多少人挨饿受冻。

比如南郡一共有二十五万人口，长沙郡一共有四十万人口，刘禅发现，长沙的赋税大概是南郡的一点五倍，那她完全可以得到结论，长沙郡的百姓生活质量是和南郡差不多的，而武陵十万人口，赋税却只有南郡的五分之一还不到，那只能说明武陵郡的百姓生活质量是远远不如南郡的。