况且，西南两州大多都是荒漠和山地，哪有什么发展潜力？本来就需要东部地区大力支援，一旦独立，恐怕粮食都不够吃，而他们却夹杂在白头鹰和老墨中间，想要不饿死，只能乖乖俯首称臣。

一如掌控枫叶国和老墨一般，通过经济和资源掌控他们。

其实，白头鹰并没有损失什么嘛！

这话说的，相当接地气，众人一想，倒也确实如此。

这是以最小的代价，来换取最大的利益。

不但解决了当前困局，还除掉了一个内部隐患。

于是连夜起草法案，声明让西北部的印第安人集体南迁，并在两个月后，扶持印第安人建立自己的国家。

而更多的私底下的动作却已经开始，大量的工业设备和能源产业被转移到新墨西哥州的隔壁——德州。

以防止印第安人东出密西西比河，威胁到东海岸。

同时，每年还要拨款八千万美元，用以控制舆论。

事情进展的极其顺利。

一名叫做奈切的印第安酋长登上宝座，成为了印第安联盟国的第一任总统。

他上台之后的第一件事就是向白头鹰索要援助。

包括粮食、房屋、电力、煤炭等等一切生活所需。

他认为，白头鹰以前对印第安人做的事天人共愤，所以必须做出补偿。

经过一番讨价还价，出于人道主义精神，白头鹰最终决定每年只支付一批援助粮，让他们饿不死就行。

而在这之后，奈切又向毛熊、老墨、约翰牛、高卢鸡等索要援助，声称自己处于白头鹰的全面封锁中，根本无法自给自足。

其他人还好，出于人道主义，只是礼貌性给予了少量援助，毛熊则给钱给粮，还援建工业。

奈切很感动。

毛熊却表示，这钱你不能白拿，我得在你家驻军，建造军事基地，帮你维护这个新生国家的治安。

奈切还没说话，白头鹰就第一个跳出来反对。

笑话，我家后花园能让你驻军？

毛熊表示，你不让我帮，那你自己倒是给人家援助啊！

白头鹰则回，我们已经给了大量援助。

至于援助的数额，当然是因为数量过大，难以统计，所以不予披露。