“当年秦并天下后，实行郡县制，将齐国划分为十余个郡。大汉立国后，经历数十年，到了武帝时代，为了加强中央集权，于元封五年（公元前106年），创立刺史制，将全国分为十三州。

州设刺史，进行管理。而当年的齐地一分为四，被青州、徐州、兖州、冀州瓜分。之所以如此，乃是齐地有泰山、黄河两道天险，非常适合割据。

只要在陶谦完全拿下青州后，我们任命徐州当地的士族担任青州刺史，可保万无一失。

陶谦现在重用徐州当地的士族与豪绅，同样也重用吴起、蒙恬等寒门，以此来牵制徐州本地的世家大族。

一旦我们任命徐州本地士族前往青州担任刺史，可激化他们内部的矛盾，让他们一直处于内斗之中。

因此就算陶谦或是他手下的寒门愿意反叛，徐州当地的士族与豪绅必定反对，他们不可能放着眼前的富贵和权力不要，跟陶谦走上一条不归路。”李儒深谋远虑的说道。

“朕觉得文优之策最好，众爱卿可有更好的良策？”坐在皇座上的刘协难得的说出自己的判断。

董卓见到没人说话，立即站出来说道：“陛下圣明，臣等亦赞同此计。”

正在此时，一位内侍上前禀报道：“陛下，东郡的曹操送来今年上半年的赋税，以及平定兖州诸郡县叛乱的战报！”

董卓双眉微蹙，露出疑惑之色，身旁的李儒低声道：“恭喜董公，如今兖州的曹操也已经向大汉称臣，离平定天下已经不远矣。

他日只要董公平定天下，功劳超越霍光、伊尹，自然不会在承受废帝的恶名，反而因此名垂后世。”