“门下侍中，依你的意思呢？”诸葛忆荪问郑宜祚。

郑宜祚出面说道，“微臣以为……这些僧侣道士虽然假借神佛的名义，做尽了不法之事，可是毕竟乃出世之人，不该用世间常法处置。”

“不该用世间常法处置，难道就要放任他们如此败坏神佛不成？”

“陛下……微臣以为，不如效仿文宗皇帝当年，任命清正有德之人为功德使，令功德使入佛寺、尼庵、道观清理门户，将寺院尼庵之中顶着神佛之名从中取利的假和尚、假道士一一纠察出来，以佛家道家的清规戒律加以处置，不必朝廷直接出面。”

“众卿以为呢？门下侍中所言是否在理？”

中书侍郎朱宗晏也出面说道，“微臣附议，门下侍中所言在理。”

诸葛忆荪笑着说道，“朕也以为郑侍中所言在理，不过只是任命一个功德使，还不足以根治今时今日寺院道观的弊行。”

“那陛下的意思是……”郑宜祚问道。

“朕是想，这功德使虽然能震慑住不法的假和尚、假道士一时，震慑不住他们一辈子，若是此法真能跟根上杜绝寺院、道观的不法之事，从文宗皇帝起，到如今已经将近百年，为何寺院道观中假道士、假和尚不见少，反而越发多了呢？朕听说，寺院尼庵的僧侣女尼，不仅是私设水碾、与民争利这么简单，更有甚者，竟敢私下里货卖假度牒，利用寺院道观，藏匿逃役之人，以此取利，可见只是任命一个功德使，也只是隔靴搔痒，不能根治寺院道观之乱象。”

“那依陛下所言，此事该如何处置才好？”郑宜祚问道。

“依朕看来，要设立一个专门督管寺院、道观的官署才好，像功德使这样的官职要常设，往后不光是要督查京城、洛阳的寺院、道观，连大黎上下的数百州郡也要一定里里外外清查一番，不能让供奉神佛的神圣之地沦为藏污纳垢之所。”诸葛忆荪说道。

“陛下所言有理，只是不知这官署该设在何处才好？”郑宜祚问道。